Auditoria Gubernamental
domingo, 16 de noviembre de 2014
viernes, 14 de noviembre de 2014
Elaboracion de Informes de Auditoria
Elaboración De Informes De
Auditoria
Todo trabajo de auditoria que se lleve a cabo debe de producir un
informe, el cual debe de elaborarse de acuerdo a el procedimiento técnico
aprobado.
Los resultados obtenidos deben describirse como hallazgos, deben de
presentar una redacción ordenada, lógica de los hechos concretos, los cuales
deben de tener la estructura de:
-
Condición
-
Criterio
-
Causa
-
Efecto y
-
Recomendación
Condición: Se refiere a lo que sucede, el funcionamiento del
sistema que se tiene, lo que se esta evaluando por medio de:
· Que sucedió: Entender el problema que se encontró, las
deficiencias que existen.
· Donde sucedió: La ubicación de donde se encontró el problema
· Cuando sucedió: Identificar la responsabilidad del personal de
acuerdo al periodo en que sucedió el problema
· Cuanto afecto: Cuantificar la cantidad o el monto de los bienes y
servicios que afecto el problema.
Criterio: Es la norma o lo que debió suceder, como debería de haber
funcionado lo que se evaluó. Para identificarlo se utiliza las siguientes
referencias:
· Según las leyes o la reglamentación interna de la entidad
· El avance tecnológico aplicado al área evaluada
· La eficiencia en que se llevan a cabo las mismas operaciones en
otras instituciones similares
· Según los procedimientos mínimos aplicables
Causa: Es identificar el por que el sistema esta operando de esa
manera, por lo que esta generando deficiencias en la información, los
procedimientos, etc.
Identificar el origen del problema que puede encontrarse en:
· Personal
· Políticas
· Procedimientos
· Organización
· Registros
· Sistemas
Esto por que pueden ser:
· Obsoletos
· Desactualizados
· Mal elaborados
· Inexistentes
· Mal elaborados
Para ello se acude a la técnica de los 5 por que.
Efecto: es el resultado obtenido a través de la comparación del
criterio con la condición, para cuantificar la deficiencia en términos
monetarios.
Debido a que el efecto siempre debe de seguir la causa y toda
causa tiene un efecto. Esto por medio de:
· Cuanto afecto: el impacto monetario de cantidad y calidad en los bienes
y servicios
· Que periodos afecto: El tiempo que tendrá impacto las deficiencias
· Donde impacto: Que áreas afecto.
La redacción de las recomendaciones debe de ser de manera que los
responsables lleven a la practica las mismas por lo cual debe de:
· Orientarse a eliminar las causas del problema
· Fortalecer los controles que existen aumentando la eficiencia o la
seguridad
· Orientarse a unificar los criterios de operación y control
· Tomar en cuenta los criterios emitidos por los técnicos o
funcionarios del área que se examino
Comunicación de Resultados, Elaboracion de Informes
COMUNICACIÓN DE RESULTADOS
ELABORACION DE INFORMES
Causas de las deficiencias:
Se refiere a la identificación de porque el sistema esta operando
de esa manera lo cual origina deficiencias en la calidad de la información, las
operaciones, procesos, la salvaguarda de los archivos, etc.
Que efecto tiene:
Es el resultado que se obtiene por medio de comparar el criterio
con la condición para cuantificar la deficiencia en términos monetarios de
calidad o de eficiencia.
El efecto siempre debe seguir a la causa, toda causa tiene un
efecto
Redacción de recomendaciones:
Deben de redactarse de tal forma que permita a los responsables
ponerlos en practica y obtener los resultados que se esperan por lo que debe:
ü Orientar a la eliminación de las causas del problema
ü Procurar fortalecer los controles existentes aumentando la
eficiencia o la seguridad
ü Orientarse a la unificación de criterios de operación y control
ü Cubrir todos los aspectos del cambio propuesto
El auditor debe asegurarse
que el auditado
ü Acepto los hallazgos
ü Entendió los cambios y esta seguro de lo que debe de hacer
ü Se comprometió y planteo acciones para solucionar las deficiencias
ü Fijo tiempo para llevarlo a cabo
ü Delego responsabilidades por recomendaciones
ü Apoyo la acción identifico y asigno los recursos necesarios
Discusión final:
Todo informe se debe de presentar a los funcionarios responsables
del área examinada en donde se debe de :
ü Demostrar el costo frente al beneficio de la propuesta
ü Asegurarse que los responsables entendieron como corregir las
debilidades
ü Que se fije una fecha y responsables de implantar
ü Obtener comentarios de los responsables del área examinada
Presentación final:
Luego de que se discutió el borrador se realizan las correcciones que sean necesarias y
se incorporan los comentarios de los responsables y se procede a emitir
oficialmente para su distribución y archivo.
Comunicación de Resultados
COMUNICACIÓN DE RESULTADOS
Aspectos Legales:
Según el articulo 28 del Decreto 31-2002
Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, los informes que suscriban
los auditores deben de elaborarlos según normas de auditoria generalmente
aceptadas.
La divulgación de la información debe de
ser confidencial según el articulo 6.
La responsabilidad del auditor es actuar
con base a las normas de auditoria interna gubernamental, metodología y guías,
de acuerdo al articulo 12.
Los informes de auditoría de acuerdo al
articulo 49, constituyen el resultado final del trabajo del auditor se da a
conocer por escrito.
Formalidades de los informes, según el
articulo 50
a.
Las unidades de auditoria
interna y los contadores públicos independientes contratados deben preparar los
informes de acuerdo con normas y al sistema de auditoria gubernamental.
b.
Todos los informes que se
emitan deben darse a la alta autoridad.
c.
Las recomendaciones deben de
ser explicadas por los auditores al máximo ejecutivo de la entidad al hacer la
entrega.
d.
Cuando sea necesario y
conveniente que sobre alguna situación en el transcurso de la sutoria, se tome
acción urgente, se deberá preparar un informe parcial para que la entidad
complete los hallazgos y las recomendaciones pertinentes.
El informe es el documento formal en el
que el auditor expresa su opinión sobre el resultado del examen realizado, de
acuerdo a Normas de Auditoria Interna Gubernamental. Es el producto final de la
ejecución de la auditoria, es un documento que se debe de elaborar técnicamente
y con alta calidad profesional, que permita tomar acciones correctivas
necesarias en forma oportuna a través de las recomendaciones que indican.
Objetivos:
-
Proporcionar resultados
imparciales
-
Determinar si los Estados
Financieros están elaborados según Principios de contabilidad generalmente
aceptados o Normas internacionales, con criterio de integración de cuentas
aplicados consistentes con el año anterior.
-
Proponer recomendaciones para
mejorar los controles
-
Facilitar la comprensión de
hallazgos
-
Informar de los criterios que
permitieron elaborar las recomendaciones
-
Identificar responsables
Importancia:
Es el vinculo entre el auditor, el área
evaluada y la autoridad pertinente, permite a los responsables analizar los
criterios del auditor respecto a los hallazgos, ayuda a conocer las eficiencia
o debilidades del área examinada y contribuye a tomar decisiones.
Características:
· Oportunidad, permite tomar oportunamente acciones
· Integridad, asegurar que la opinión del auditor los comentarios y
recomendaciones hayan tomado en cuenta evidencias.
· Competencia, asegurar que os resultados indiquen lo encontrado.
· Relevancia, presentar los hechos trascendentales.
· Objetividad, debe ser imparcial con los hechos y evidencia que
prueba los mismos.
· Claridad, debe ser redactado de forma clara
· Utilidad, aportar el uso optimo.
Debe de ser confidencial solo darse a
conocer a la áreas evaluadas, a la Contraloría General de Cuentas y a las
instancias legales en caso de reportarse ilícitos.
Responsabilidades:
De la Contraloría General de Cuentas debe
proporcionar la estructura y la metodología, respaldar y mantener la opinión
que manifiesta el auditor, emitir las normas para el seguimiento de las
recomendaciones.
El auditor es responsable de presentar un
informe claro, completo y oportuno, documentarlo, dar atención técnica, indicar
que se realizo de acuerdo a normas de auditoria gubernamental.
De las autoridades superiores de la
entidad examinada, respaldar a los auditores exigir a los responsables el
cumplimiento.
La base para su elaboración es:
-
Importancia
-
Calidad de evidencia
-
Posibilidad de que los hechos
sean corregidos
-
Costo-beneficio
-
Redacción.
martes, 11 de noviembre de 2014
Seguimiento y Supervision
SEGUIMIENTO Y SUPERVISION
Es el conjunto de
acciones desarrolladas por la Contraloría General de Cuentas, para
evaluar la forma en que las entidades públicas han cumplido con la implantación
de las recomendaciones emitidas como resultado de las auditorías realizadas,
así como la verificación de los beneficios o resultados obtenidos.
Sus objetivos son
el de asegurar que se a cumplido con las recomendaciones que se dieron, así
como que se aplican adecuadamente las correcciones, para mejorar los procesos,
controles y operaciones de la entidad.
Los responsables
de llevarla a cabo son:
Las autoridades
superiores de la entidad, quienes debe de aprobar el plan anual de auditoria,
las políticas para darle seguimiento a las recomendaciones que emito la
auditoria, comunicar oportunamente el incumplimiento en la implementación de
las recomendaciones, con el propósito de aplicar las sanciones
correspondientes.
Director de
auditoria interna. Debe velar porque en la planificación especifica se tome en
cuenta el proceso de seguimiento de las recomendaciones, revisar periódicamente
el estado del seguimiento de las recomendaciones, velar porque la
implementación de las recomendaciones se lleven a cabo en el tiempo acordado.
Supervisores,
Verificar durante la ejecución de la auditoria que el proceso de seguimiento de
las recomendaciones se lleve acabo de acuerdo a lo que se planifico, servir de
enlace entre los auditores, el Director de auditoria y los fiscalizados para
que cumplan con las recomendaciones.
Auditores, llevar
acabo el trabajo necesario para poder obtener la evidencia que sea necesaria
que demuestre de manera objetiva el cumplimiento de las recomendaciones, emitir
informes correspondientes relativos a los resultados obtenidos, solicitar por
medio del director de auditoria la imposición de sanciones que correspondan si
no se esta cumpliendo con las recomendaciones.
Las
recomendaciones promueven la toma de decisiones importantes, para ejercer
un mejor control de las operaciones administrativas y financieras de un ente
público, con el fin de contribuir al logro de los objetivos institucionales, el
seguimiento de las recomendaciones debe de estar programado en el Plan Anual de
Auditoria como una actividad permanente.
Se debe de llevar
un registro de las recomendaciones, en la Contraloría General de Cuentas, como
en las UDAIS
Con
base en la información recabada de las Unidades de Auditoría Interna como
de la propia Contraloría, el Contralor General de Cuentas Promoverá a
nivel superior las acciones correspondientes con el fin de que se cumpla su
tatalidad las recomendaciones emitidas. Tambien los informes que
deben presentarse al Congreso de la República, el Contralor General de
Cuentas incluirá lo relativo al cumplimiento de las recomendaciones
emitidas, haciendo referencia, a nivel
institucional, (ministerios y otras entidades), del cumplimiento de las mismas
y los resultados obtenidos, así como las recomendaciones incumplidas y
los riesgos o efectos potenciales que esta situación tiene sobre la
calidad y solidez del control interno y en los objetivos institucionales.
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